Ante recientes cuestiones suscitadas por algunos de nuestros seguidores, queremos desde la Unión de Arquitectos de las Administraciones Públicas de España reflexionar sobre la cuestión de la facultad que tiene el Ministerio de Fomento para interpretar un reglamento.
La verdad es que cuando un reglamento, que es el rango del CTE, es aprobado por el Consejo de Ministros y es publicado en el BOE, la capacidad de interpretación del mismo por parte del Ministerio es muy limitada, aunque haya sido el propio Ministerio quien lo haya promovido, elaborado y presentado a la consideración del Gobierno para su aprobación, ya que lo sustantivo es el cuerpo de la regulación y las prescripciones que establece, de modo que la aplicación de la misma está sujeta a los principios generales del derecho y su interpretación última corresponde a los jueces, y no al Ejecutivo.
No obstante lo anterior, el Ministerio está emitiendo Documentos con comentarios y Documentos de Apoyo, en línea con la práctica habitual de lo que hacen otros departamentos Ministeriales, para procurar arrojar luz sobre los criterios subyacente en el propio reglamento, fundamentalmente aportando cuestiones de tipo técnico.
Asimismo, hasta la fecha ha venido respondiendo de forma individualizada a las consultas que recibe. Estas respuestas están siendo volcadas a través de nuestro blog permitiendo el acceso a las mismas por parte de otras personas. Si bien las respuestas a las consultas reflejan la posición de los técnicos del Ministerio ante las cuestiones planteadas, no pueden atribuirse a las mismas un carácter reglamentario que obviamente no tienen.
Lo único que se puede considerar de obligado cumplimiento es el CTE (tanto la parte I como los Documentos Básicos), mientras que el resto de documentos complementarios tienen un carácter orientativo e informativo.
En consecuencia, las respuestas emitidas por el Ministerio y transcritas literalmente por nuestras redes sociales no tienen carácter en ningún caso reglamentario, ni tienen otro valor que el -de por sí valioso- de reflejar la posición técnica del Ministerio, basada en la experiencia y praxis de sus técnicos.
La Junta Directiva de la UAAAP
2 comentarios:
Mi agradecimiento a tanto a la UAAAP como a la gente del ministerio que esta detrás de los comentarios y/o interpretaciones de casos particulares que salen de la aplicación directa del CTE y muchas veces nos ayudan a inclinar la balanza hacia uno de los lados cuando las interpretaciones entre técnicos son enfrentadas. Creo que nadie las toma como reglamento mientras no se publiquen en BOE.
Hola, también quiero mostrar mi apoyo y agradecimiento a vuestra labor. Sigo cada día los post con gran interés ya que me resultan de gran ayuda para mi trabajo. Quiero añadir también que no he encontrado en ninguna otra Administración del Estado, ni tampoco en el ámbito privado, una labor tan excelente de interpretación normativa como la vuestra. Mi granito de arena de ánimo a que continuéis con esta excelente iniciativa de incalculable valor. Un afectuoso saludo.
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